水利工程建设八大程序

 一、项目建议书阶段

　　知识点1：项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计〔1996〕608号）编制。

　　知识点2：项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社会9 Q f ]公布，若有投资建设9 q % m @意向，应及时组建项目法人筹备机构，开L , x |展下一建设程% Y q R } - ( 3 D序工作。

二、可行性研究报告阶段

　　知识点1：可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。

   { m T # - N @    知识点2：可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电T m @ = 4 v U 1办〔1993〕112号）编制。

  &nbs[ 8 h / pp;    知识点3： 可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有. F @重要变动，应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。

　　三、施工准备阶段

　 　知识点1：项目可行性研究报告已经批准，年度水利投资计划下达后，项目法人即可开展施工准备工作，其主要内容包括：

　　（1）施工现场的征地、拆迁；

　　（2）完成施工用水、电、通P 6 Y s L ]信、路和场地平整等工程；

　　c n Q J ! R u d N（3）必须的生产、生活临时建筑工程；

　　（4）实施经批准的应急工程、试验工= R ; t程等专项工程；

　　（5）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；I L z b g

　　（6）组织相关监理招标，组织主体工程招标准备工作。

　　知识点2：工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。水利工程建设K P H k项目的招标投标，按有关法Q ( ] Q ) { 2 E律、行政法规和《水利工程建设项目招} # G标投标管理规定》等规章规定执行。

四、初步设计阶段

      &n& $ : d `bsp;知识点1：初步设计报告应按照《水利水电工程初步2 Z ` m A设计报告编制规程》（电力部、水利部电办〔1993〕113号）编制。

　　知识点2：初步设计文件报批前，一般须由项目法人对初步设计中的重大问题组织论证。设计单位根据论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

　　知识点3：设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责m J C q z O s任。初步设计文件经批准后，主要内容不Y A \ $ % V ~ z 1得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要B A B x h A | N E修改、变更，P * Q须经原审批机关复审同意。

五、建设实施阶段

　　知识点1：水利工程具备o F z , H $ T h《水利工程建设项目管理规定（试行）》规定的开工条件后，主体工程方可开工建设。项目法人或者建设单位应当自工程开工之日起15个工作日内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。

　　知识点2：要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系，重要建设项目，须& ! O ,设立质量监督项目站，行使政府对项目建k : , ) Y j D * p设的监督职能。

六、生产准备阶段

　　知识点1：生产准备应根据不同类型的工程要求确定U 5 E B H W R，一般应包括如下主要内容：

　　（1）生产组J \ k D ]织准备。建立生产经营的管理机构及相应管理制度；

　　（2）招收和培训人c } ] Z j员。按照生产运营的要求，B 4 y配备生产管理人员，并通过多种形式的培训，提高人员素质，l ; | ` 1 - j * P使之能满足运营要求。生产管理人员要尽早介入工程的施工建设，参加设备的安装调试，熟悉情况，掌握好生产技术和工艺流程，为顺利衔接基本建设和生产经营阶A G ; T h Z i段做好准备；

　　（3）生产技术准0 6 a W G j Q备。主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备；

　　O n 5 w . 6 . g 9（4）生t m P U产的物资准备。主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器具、备品备件和其他协作配合条件的准备；

　　（5）正常的生活福利设施准备。　　

七、竣工验收

　　知识点1：竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工E q l 7 l A D Y =审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。　

八、后评价

　　知识点1：建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包t L / w括：影响评价&m? s *dash;—项目投产后对各方面的影响进行评价；经济效益评价一一项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、O ) | r 9 8 + ,可行性研究深度等进行评价；过程评价——对项目的立项、设计施工、建设管理、^ U U C竣工投产、生产运营等全过程进行评价。

知识点2：项目后评价一般按三个层次^ M ( 9 B j i a C组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。