电力公司分包工程安全管理制度

为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理,确保施工安全,现根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”、国家电网公司以国家电网工[2003]122号文&ldqu$ 9 w =o;关于进一步加强送变电工程分包管理工作的通知&rdqu5 - 2 X % yo;要求,结合项目部的施工实际,特制定本规定。

  第 1 条 严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求

  1、 严格控制分包工程的施工范围,变电工程的主要设备安装、调试等项目分包,分包方应该具备相应电压等级的施工资质。也可根据实际情况进行劳务分包。

  2、 送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备&# + / t a / Lldquo;送变电工程专业承包企业三级及以上资质&- 7 p % d O lrdquo;或“建筑业劳务分包企业资质”。

  3、 变电工程的主控楼等建筑项目M 7 Q可进行分包,但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质&rdqU . |uo;或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。

  4、 送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”a M -或具有相应电压等级的“送S b : Z M变电工程专业承包企业资质R $ c c”。

  第 2 条 严格对分包方安全资质审查,资质P w J j O ? X审查的内容:

  1、 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。

  2、 法人代表授权委托书。

  3、U * v : f ! ) g . 由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”;施工简历和近三年安全施工记录。

  4、 安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况。c _ . 5 ^ { Z + T

  5、 安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包X ^ ~ \ o [单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单d A $ N \ ! = H 3位必须有专职的安全管理机构)。

  6、 保证安全施工的机械(含起重机械安; j Y k @ l 6 i全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备。

  7、 安全文明施工管理制度。

  第 3 条 加强分包合同的管理! Q j g m h H 9

 w : D o K 1、 发包方与分包方应依法签订施工合同D M W ) . t * T,合同中应明确h h C } @ E Z Q三点:第一必须明确各自! - b : P Z b I )的安全施工责任。凡由分包方责任造成的伤亡事故,应由分包方承担全部经济损失。发生事故后必须按&lp ! V v q C % !dquo;四不放过”的原则调查处理,并按规定统计上报。第e c y s % Z R , G二严禁分包方承担的工程项目再次分包。第三明确分包方的队伍和人员必须是分包方自己的队伍和人员。

  2、 分包合同除应符合国家有关法律、法规和国家电网公司有关规定外,还必须符合公司与业主签订的有关工程施工总承包合同的要求。

  3、 公司作为送变电工程施工的总承包商对业主( P x t K负责,对工程的安全、质量、进度等全面负责。不得将总承包合同中约定的有a & l l ~ m `关安全、质量等责任以签订分包合同、安全协议等形式转移给分包单位。

  第l c g ! G 4 条 严格分包单位和劳务D M h t ]分包单位的安全管理

  1、 公司、分公司或3 s 7 \ V B工程项目部(简称发包方)招用分包单位或劳务分包单位时(简称分包方),首先由分包方提出申请并填写“供方安全资格审查表”,由发包方有关A x y ( H q Q职能部门会同安监D 1 D b部门严格审; S ( A | , P 8 #查其资质。未经资质审查或审查不合格的分包方,严禁录用。公司、分公司及其工程项目部下属@ ) g Q u的工地等不得越权i + R ) }自行招用分包i ` 4 F D Q = V {单位和劳务分包单位。

  2、 安全资质审查应在每年& 9 K \年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准,不得简化审查手续,不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包方,不得继续使用。

  3、 发包方对承建项目的分包单位安全施工负有监督检查和指导的责任,a m 6 E 9 W并对其施工组织措施、技术措施、i g p + b X o F安全R 0 ( o 6 [ l措施进行审核。将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程,严禁以包代管、以罚代管。

  4、 在对劳务分包单位的安全管J 4 ! x A E Y理工作中,发包方是安全施工第一责任者,对施工安全负全责。

  5、 劳务分包单位施工中的技术措施、安全措施必须由发c L P D }包方负责,并按施工技术措施编制、审核、批准和交v i 3 - H z n P P底的有关程序执行。对劳务分包* i [ -单位自行编制的技术措施、安全措施,仍应由发包方负责并按技术措施编制的有关程序严格执行。

  6、 劳务分包单位& # % r在现场施工过程中,发包方应指派有事业心、有责任感、技术熟练、有较丰富施工实践经验的技工担任现场负责人和安全监护人。并对劳务分包单位的现E y P ( Q场组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作技能进行有效的监督和管理。劳务分包人员应在发包方的直接指挥和监督管理下进行劳务作业。

  7、 分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防j = $护用品、用具。发包方对分包单位在工程中使用Y N K z的施工机械、* } TX ` a p器具和安全` U M ^ T ^用具检验合格情况必须进行检查,严禁不合格的器械、用具等在施工现场使用。

  劳务分包中劳务人员的安全用具必须由发包方提供。施工中使用的施工机械、工器具,原则上由发包方提供或租赁。对劳务分包单位自行配置的施工机械、工器具及安全用具,必须提供经检查试验合格的证明资料,并经发包方审核同意后方可使用。

  8、 发包方应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育,V & n : 2 5 # \培训要有针对性,注重实效,并能满足施工中应具有的安全和技术素质要求,施工前应组织技术措施和安全措施的交底,并进行考试,考试合格后方可上岗作业,考试成绩应由发包方登记造册。

  9、 发包方应监督分包方定期组织职工体检。体检不合* | ) -格或有职业禁忌症者,以及老、弱、病、残、未s C : Y 9 6 ? s成年者应坚决清退,严| # U禁录用。凡已注册的人员不得随意更换,不得冒名顶替。

  10、 工程开工前,分包单位必{ { M _ A \ } Q Q须组织全体人员分工种进行1 4 F t k m安全教育和考试,受教育人员名单和考试成绩必须报发9 : Y B 9 F ! G F包方安监部门备案,并经抽考合格后,方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种,在上岗前必Q 2 / k U +须进行安\ | D 1 f全教育和考试,并报发包方安监部门备案。

  11、 分包单位对所承担t W ) l的施工# C 9 I { G G项目必须编制安全施工措施。大型独立施工项目还应编制施工组织设计,经发包方施工技术、F b j G _ a , 6安监等部门审查合格后执行,并作为分包合同的附件。无此附件,所签订h v ? E D的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事I = [ J u % f I故,发包方签U E R t X V [ [约者应负全部责任。

  12、 分包单位的行} L 4政负责人是安全施工第一责任者,对本单! ! 8 C位的安全施工负全责。分包单位必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、规定,遵\ K 0 f i守发包方有关安全健康与环境的管理规定,服从发包方的管理、监督和指导,并定期向发包方安监部门汇报工作。

  13、 发包方的安监人员应组织分包单位参加定a h \ 5 4 : & 3期或不定期的安全检查活动和安全工作例会,应及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报p y q p C R等,并监督学习与D : U n p贯彻执行。

  14、 对特殊作业、危险作业的施工项目,发包方施工技术部门应监督分包单位编制安全施工措施,并在施工时派员监督。

  15、 对分包方必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。由发包方根据工作量的大小,预留承包合同价款的10%作为P h . ^ x u安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的% n f s | # N100%;发生重伤事故扣除保证金的50%。

  16、 对安全工作有突出贡献的分包方的集体和个人,发包方应给予奖励。对由于采取了紧急+ 5 Y Z ;措施而避免了重大事故发生(或事故扩大)的0 B l ` % ^集体或个人应予重奖。对负责人不服从发包方管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断F W g ]的分包方,必须立即终止合同,限期退出并严禁重新录用。

  17、 本规定用于3 8 n R ,调整公司内部安全管理关系和规范安全健康与环境管理工作,不作为处理和判定民事责任的依据。

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THE END
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