试论建筑工程造价控制与管理

摘要：本文分析了控制与管理建筑工程造价的重要性，阐述了管理建筑工程造价的基本原则，详细描述了在各个阶段的造价控制措施，供大家参考。

　　关键词：建筑工程；工程造价；施工方；承包方

1 前言

　　从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞C l & U L D争。在工程建设中既能确保工期、质量，; D g ? ;又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最~ b v L X p l l r小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成& 1 t q \功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工Y P b f @程各个阶段和各个环节，9 { 0 2 2 _ i ) i对建设工程进行更全面的控制。

2 控制与管理建筑工程造价的重要性

　　工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置* 9 z } % C费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程- z E i造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。

　　建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益H _ J | : P m L等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，k N o Z进而保证工程造价的有效控制。

3 管理建筑工程o 1 = ; k ] n = \造价的基本原则

　　3.1 正确处理工程造价与工程质量的关系

　　工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等M + Q : a a 2 t w的综合费用，根据投T E r O r H x S X资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供J ~ H \ ; @ ! ] ;不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同p @ Q % % t f价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工b # x ~ F 5 z程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，l & )也使工程项i x { ~ 9 \ P {目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动7 p P D K B $ Q，工程造价高则其质量较好M / n j 2，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必s m ^ ! * z然上升。投资建设工程项目不能一味强调降低造价而忽视使用费用，否则势必5 C 9 8 @ :降低项目的使用功能，缩短使用年限或增加使用费用，这对X * :业主来说损失更大。

　　3.2 引入价值工程概念，采用价值管理手段

　　价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低u M m r ^ G [成本，也不片面追求提高功能，{ H r F ? t ` &而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工Q / G [ 5 2 p o 4程是一S 5 3 i @ c种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，k A ? 8 X 5 z w价值管理的运用在建筑业g V ( T n w 2得到迅速发展。一般情况下，应用+ ; s / N g a ] =价值管理可以降M 7 k 7 m f ` D低整个建设项目初始投资额的5%~1O%,同时可以降` ` =低项目运行费用的5%~1O%.在某些情况下，节约可以高达35%.

4 各阶段/ . m F % 6 /的造价控制措施

　　4.1 项目投资决策阶段的工程造价控制

　　在可行性研究阶段做好基础资料的2 F E收集，保证翔实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、@ : X + y q主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似# p # D # ^工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性U ) x K J Q d k认真分析，保证投u } 6资预测、经济分析的准确。

　　做好方案优化是控制工程造价的关Q W L ` c键。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，k m j进行多方案7 ` 2 | a q k b P比选。

　　4.2 项目设计阶段的工程造价控制

　　推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主( : c体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，邀请多家参标，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项O F ^ ; l @ ?目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

　　开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计E j t，健全设计经济责任制。设计T ` M * g \ O C人员应熟悉W 4 y X & r掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价K o G [ | \ +格，然后按项目投I G o资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工` - e ` _ M [图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。

　　采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为O m D [ `应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修M V /改的费用额度限制条款5 f B # G 1 F { ]，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则罚一定比例的设计费（设计质保金）。

　　4.3 招投标阶段的工程造价的控制

　　工程招标投; # _ K )标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，Q F n x ! w通过招投标建设- p e , r B l单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：

　　招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审V o ( m E ^查施工单位资质，必要时进行实地x Z j考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对e i n = Z _项目成本控制非常不利。

　　做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价, . = s的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。

　　合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以| v l . ~ V避免投标? V T W单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

　　4.4 施工阶段的工程造价的控制

　　抓好施工合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控[ 7 P制的关键是对工程设计变更和现场签证实行有效控制。针对目前1 a U f ) s工程[ u ` r p量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员：首先要做到事前把关，主动监控，严格审核工程设计变更，计算各项变更对X D C r F总投资的影响，从使用功能、经济美观等1 G r角度确定是否需要进行工程设计变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；其次要严格现场签证管理，现场签i A G证是工程建设过程中的6 { 1 { , + n [一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。

　　从技术措施上展开项目投资的有效控制。

　　对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技) , , ) ] V L术上实施项J k w j K t y目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。

　　从经济措施上展开项目投资的有效控制。

　　加强对材料、设备的采购的督管，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占6o% 一70%左右，且呈上升趋势。由此` + c L X可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。同时对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。

5 结束语

　　工程造价的控制是一` + B K f P o项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重1 9 2 E V 6 4大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取得最佳的经济效益和社会K ^ r ;效益。