造成工程造价纠纷的原因

造成工程造价纠纷的原因主要有建筑市场混乱、业主及监理缺乏工程造价知识和法律知识、工程造价管理脱节，政策不配套和现行工程造价计算方法和计价依据不够完善等等。

(一)建筑市场混乱

　　建筑市场混乱是导致工程造价纠纷的外E % $ B _ = R E部环境因素。

　　(1)现阶段建筑市场是买方市场P K 8 ; 4 G、施工方被迫压价承包，使一直处于微利经营的t H Q ] O a : K k施工企业无利可图。

　　(2)建筑产品价格管理不力。无法制止建筑产品的“倾销&rdqG B @ = ^ euo;c F 3现象。

　　(3)建筑企6 d 4业等级管理办V 0 l b P q法的漏洞使大量固定成本极低的施工企业得以生存，对建筑市场的“倾销”现象起了推波助澜的作用。

　　以上三个方面原因造成了建筑市场一定程度的恶性竞争，使得施工企业争相压价，然后在工程合同签订以后，再通过以下不正当手段牟利：①偷工减料，强压成, H F - n I { G本；②以次充好。虚报材料价格；③采取不正, = f *当手段，如行贿等，拉拢甲方及监理在合同履行中途变更价格或更多签虚报工程量。当上述三种手段都不起作用时。便诉诸法. a N ( \律，通过法律保护当事双方利益的条款起诉对方，造成工程造价纠纷。

(二)业主及监理缺乏工程造价知识和法律知识

　　(1)业主及监理在不太懂行的情况下，盲目追求降低承包造价，利用买方优势；不顾国Q p . F + ( j ? :家有关规定压级压价；{ & M { v提{ x S出不合法的无效条款迫使施工方无利可图发生纠纷，在所难免。

　　(2)施工方利_ - 5 i @ n t用业主缺乏相应知识和盲目h [ P D r压价的心理，故意接受其提出的不合法条款，签订承包i 8 ^ z I + O合同，而后诉诸法律，起诉对方，利用这些无效条款迫使对方就范，以达到增加工程造价的目的。

(三)工程造价管理脱节，政策不配套

　　(1)造价管理部门对工程承包合同价审查疏漏是工程结算时: 4 b Q ` ( - z !发生工程造价纠纷的一个间接原因。

　　(2)现行的工程造价管理规定对业主缺乏约束力，对于他们违反规定的行为没有相应的强制性措施，使造价管理流于形式，助长了工程造价纠纷的发生。

　　(3)政出多门、文件打架也是造成工程造价纠纷的重要原因。

(四)现行工程造价计算s M 6 | ]方法和x [ \ 2 4 ) K计价依据不够完善

　　随着社会的进步，科学技术的发展，在施工过程中，经常能找到纠纷的依据。h [ ? c ; 5 * 6我们现行定额的编制是在正常施工条件下进行的，而建筑产品的多样性、复杂性，不能用一个固定的模式去一概而论。随着新技术g G t u r 4 9 N、新产品、新工艺的发展和应用会更加突出。

(五)施k % E ? \工设计深度不够

　　施工设计深度不够，尤其是现在市政工程属政府指令性计划工程j p s I A l h，往往是仓促开工，迫切竣工，设计、拆迁、施工同时进行，造成设计的严密性大打折扣，设计变更很多，初期设计不能准确地反映工程的真实性。因此，过多- : = a X K C D [的设计变更，施工签证，使工程决算一再提高，造成施工纠纷的可能性。

　　另外，还有其它原因，如自然条件的变化、各种不能预见的政策性调整等等，都可能引起纠纷。