工程审计常见的六个问题

工程审计是一项专业性的审计活动,工程审计不好,容易出现造价和工程竣工方面的损失。工程审计常见的六个问题主要有:合同管理方面、概算执行方面、设计管理方面、甲供材料和设备管理方面、工程管理方面和结算管理方面。

一、合同管理方面

  合同是项目当事双方的契约,所有的项目行为都应该在合同框架内做出I f , ;明确,没有合同容易产生法律纠纷;合同约定不清楚,容7 K ; G R B W 9 o易给项目实施和结算带来矛盾隐患。

  有的项目做完工程后再签合同;有得项目合同对关键性条款控制不严,例如:合同对工程的范围、内容、标准规定不明确;合同对结算条款规定不细9 w d } 7 U [ 5 #致;合同规定的付@ # #款比例与有关规定不符,未预留质保金;合同对违约责任规定不足,缺乏对违约方的制约等等。

二、概算执行方面

  概算是项目执行的依据,项目要做什么,按L i 0 8 + k M %照什么标准做,花多少钱,都在概算中做了规定。项目实施的所有内容后和投资控制都应与概算对应& f 8,个别不在概算内的内容,应当向u , Q * L 6概算审批单位申报批. $ l h 5 - y p准。

  有的项目实施过程不按照概算批复执行,例如:擅自提高建设标准;扩大建设范围;将不属于概算范围内的工程纳入项目建设;项目出现重大设计变更不报批等等。

三、设计管理方面

  设计图纸和设计变更是工程实施过程中l ! H A , 9 U = !重要的管理文件,也是项目结算的重要依据,很多施工T 4 ` [ O Z ! q单位希望通过设计图纸和设计变更增加工程结算。所以设计文件管理的审计是一项重要的工作,在某些项目中甚至成为最关键的审计环节。

  有的项目设计深度不够,重要数据提示不} x + d z清,造成结算时候无据可依;有的项目只有部分设计图纸就开始招标,造成招标后造价失控;有的项目设计变更办理不规范,不按照实际的工} D c . E E F g程绘制附图,仅标注工程量,造成结算与实际不符;竣工图纸不按实际完成情况绘制,造成结算审T e M核时不知道实际完成情况,减少的工程量没有扣除;设计图纸的编制单位不具备出图资格,出具假的设计变更等等。

四、甲供材料和设备管理方面

  甲供材料和设备是工程项目中建设单位采购的工程物资,应按照工程的设计需要进行采购和发放。在有的工程项目中,甲供材料和设备的投资占比很大,如果管理不好,很容易成为` D S K ( } W u某些人弄虚作假或滋生腐败的手段,所以在审计工作中必须重视这一部分。

五、工程管理方面

 p A ^ O A D . Q h 工程管理是项目实施的执行部分,是所有管理工作中最具体最直接的部分C V 2 x O 3,涉及工程内容是否按照合同完成、签证的记录、工期能否满足合同条件、工程质量是否达到约定标准等等,所有的投资完成最后都要反映在I _ j r $ r工程的成果中,是工程结算最重要的参考。工程实施的过程也是工程成本形成的过程,其过程的记录对工程的结算具有重要意义。

六、结算管理方面

  结算管理可以说是审计工作的核心工\ | %作,直接涉及大额工程费用的支出,而结算的成功必须与结算依据对应,同时还要认真核对计算的过程。这里需要具备对整个项目各个环节的系统性思考,也需要扎实的造价专业知识。

  结算管i 7 {理中问题有:图纸工程量计算、定额套取、取费、计税的错误;人材机价差计算错误;签证事项与实际不符;签证的事项已包括在合a ] 7 D `同范围内,重复计费;设计变更的工程量与实际. Q O / $ u # E不符;总价合同范围内的工程实际没有全部完成等等。

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