建设工程结算纠纷有哪些原因

在我们现实生活中,随着社会的不断发展,经济也变得越来越繁荣,许多大工程也慢慢的出现在大家的视线当中,但往往大工程容易发生纠纷。那么对于建设工程结算纠纷有哪些原因?

一、建设工程结算纠纷有哪些原因

  建设工程结算纠纷归集起来主要表现在以下几方面:

  工程量方面。工程U Q y量一般指的是由于变更签证引起的工程量增加。理论上应该是先由承包方做书面变更签证申请,经建设单位审批后再施工。土建工程的工程量争议主要是合同生效后增H } b S [ N加的工程量及对隐蔽工程的工程量清单未做三方确认,仅凭承包方施工日记进行结算,发包方提出异议。安装工程的工程量争议,主要表现在隐蔽在墙体中的管线铺设记录与确认问题。

  竣工决算时间的争议。建设工程承包合同m @ r m A * L签署之前承包方会提交一份预算报告,工程竣工后再由承包方提出决算报告,经发包方审核达成一致后由发包方支付。承包方提交决算报告的前提是工程“竣工”。“竣工&rdquD N R n 2 9 L 6o;在实际执行过程中的情况比建设工程承包合同的“竣工”要复杂得多。承包方往往为了承揽业务,对发包方在合同中设下的“竣工”概念陷阱不加防范。一旦中招,即便合同约定的工程量履行完毕,发包方也以整个工程没有“竣工”为理由,而拒收承包方的决算报告。发包方就以&b Q Wldquo;决算不Y X M 7 ; t成熟”为由拒付工程款。

  违约的争议。无论承包方的逾期竣工,还是发包方未能提供施工进场的条件、中期擅改设计、未按形象进度支付进度款、建设工程材料不能及时供应从而造成停工等情形,最终都以违约金的形式反馈到工程款的结算中。违约之争在建设工程结算纠纷中比较常见。

  建筑材料品质的争议。建设工程招投标时对工程| , x主要建筑材料品质有所要求或承诺,但由于建5 r N t ! B \ J筑材料市场供求关系的影响,有时使得承包方转而采用合同外的其他建材,因此,引起结算纠纷是很常见。

  总包与分包的争议。激烈的| n ( [ # k &市场经济条件下,社会分工越来越细,一个大型建设工程很难由单一5 B K B w的总承包商完成,而且有些劳务作业需要大量的人力,也无_ h P V 6法由总承包公司独立完成。因此,总承包单位承揽建设项目后经建设单位同意,一般都会将其中的专业工程和劳务作业分包相应的分包单位。如果发包方就全额工程款结算完毕,则发生结算争议的可能性较小,如果发包b ] 7 D方只进行部分结算,则很容易酿成总承包单位与分包单位的争议。而且总承包单位与分包单位e n A h x Z l o之间v , - { Y 2除工程款结算外,还存在着管理费之争。如果建设单位参与指定或者暗示分包单位,则引起的工程款结算纠纷会更复杂。Z C ! Z ] + =这类纠纷在建设工程领域比较普遍。

  发票的争议。建设工程款绝大部分都是分期付款,建设工程的成本核算需要工程竣工后才能进行。因此,少数私有企业发包方在} [ D分期付款时可能会忽视立即索取工程款发票。而某些承包方,特别是挂靠性质的临时施工队,为偷逃税- ] r o收有时以未收T 1 D E 1 = v K到全额工程款为由,拒绝开具税收发票。当全额发票应付的税款超过剩余工程款时,这种纠p E ! i 9 X & & a纷发生的可能性更大。

  尾款的争议。建设工程竣工移交后,承包人按照合同要求应在一年内进行保修。为了保证承包方履行保修} ( !义务,发包方一般在合同中约定工程款支付95%工程款后,余下5%工程款留待一年保修期满后再行支付。有的合同采取工程款先付,由承包方另行出具5%工程款的银行保函加以保证。5%尾款争议的原因在于承包人是否能在保修期内适当履行保修义务。

  ! k 1 ` i ?合同的争议。这方面的争议在建设工程领域有一定的代表性。实力雄厚的建设工程发包方利用其在签约中所处的优势地位,就同建设工程除与承包人公开签订建设工程施工合\ f 0 A 7 t同外,又强迫承包人签订另一份包括工程价款、工期等方面内A S R N L M e ^容与合同不一致且有利于发包方的建设工程施工合同,即所谓“阴合同”。进入结算阶段时,两份相矛盾的合同究竟谁是. o } t 9结算标准成为争议焦点。根据合同法原理,应该认定后一份合同为标准(因为时间在后),按照招投标法,应该认定前一份合同为标准(因为该合同是公平竞x 9 r争的招: u O 4 w投标结果)。

二、解决建设工程款结算纠纷的法律对策

  从刑法的角度保护提升对建设d l C ^ 5工程公平交易的保护。建设工程结算纠纷诸多诱因源于违反F i ! 4 C [ #市场经济规律的不公平交易。因此,采取强有力的措施2 q K I I ] W是解决建设工程结算纠纷的关键。

  我国现行刑法侧重于公有财产与公民个人财产权的保护,但是对市场交易行为本身却缺乏关注。在西方成熟的市场经济国Q Z T } K @家中,对公平交易的保护是各国刑法立法的一个重点。而我国的刑法条文却少有涉及。虚假注资罪、抽逃资本罪则一般都是强制执行过程中发现, p & a \` m ^ ;最后由法院裁定由股r # b !东在虚假注资或抽逃资本范围内对债权人承担责任,而上升到刑事处罚措施的几乎没有。保护市场的公平交易、维护市场安全与稳定已经日渐紧迫。我们认为应对刑法进行完善和修订,= A ] D增加保护市场公平交易刑事条款,对违反公平交易构成犯罪的(例如商业贿赂、招投标舞弊等),应处以刑事制裁。

  构建信用体系及信用公示制度。构建信用体系及信用公示制度在建设工程具有非常重大的意义。建设工程结算实践中的很多结算纠纷是发包方缺乏诚信,故意采取拖延付款或者故意制造事端意图少付C M # i W或占用建设工程` g 3 % u 1 2 K款。建设单位一般具备一定经济实力,之所以这样是因为现行政策\ T 0 l % |对非诚信行为制裁不力。即使不成功的拖欠带来的败诉诉讼对他们来说经济代价是很低的。败t n V 0 6 l诉后,他们支付的只是早已应付的工程款,承担部分违约金也是很小的。现行的违约金处罚V Q j偏低(每天0.021%,相当于年利率7.66%),因此占用工程款所支付y L [的违约金比起银行融资的代价要小得c ] \ t q多(银行贷款除必须支付年利率5.31%外,还要申请贷款指标、提供贷款担保及担保物的评估等,其成本远远超过7.66%),况且在工程结算诉讼中调解成功率高,调解的成交条件一般就是承包方放弃违约金。这样发包方基本没有什么损失。因此,发包方不管有无真正结算纠纷,都乐意占用应该支付的工程款。因此只有构建社会信# ) h w S w L k用机制才能解决上述问题。如果发包方无正当理由拖延支付工程款,X ` r ;除承担诉讼败诉后果外,征信机构应该记入该发包方的信用记录,降低其信用等级, e p f ( L I ^;此外,政府有关部门在审批固定资产投资计划时,应严格审查申请人以往信用记录。有不良记录者在解决旧的结算纠纷前不得审批新的投资计划。修订和完/ f Y善建设工程1 B u * u相关的法律政策与行政措施。

三、建设工程民事纠纷

  1、民事纠纷的特点:

  (1)民事纠纷主体之间的法律地位平等;

  (2)民事纠纷的C K M U J内容是对民事权利义务的3 3 c Q C争议;

  (3)o 1 z民事纠纷的可处分性。

  这主要是针对有关财产关系的民事纠纷,而有关人身关系的民事纠纷多具有不可处分性。在G U = !建设工程领域,较为普遍和重要的民事纠纷主z e Q要是合同纠纷、侵权纠纷。

  发包人和承包人就有关工期、质量、J d N _造价等D u B B l产生的R _ A ` . g a O `建设工程合同争议,是建设工程领域最常见的民事纠纷。

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